De Eerste Kamer heeft het SP-voorstel om een fusietoets in te voeren in het onderwijs tot wet gemaakt. De toets moet een eind maken aan de schaalvergroting in het onderwijs. Voortaan mogen scholen niet meer fuseren zonder akkoord van de leraren. Ook moet de keuzevrijheid gewaarborgd zijn. Er moeten dus meerdere scholen in één gebied staan, situaties van krimpregio’s uitgezonderd.

De behandeling van het wetsvoorstel heeft in de eerste Kamer nog een jaar geduurd. Sommige fracties hadden nog veel moeite met het voorstel. SP-senator Sineke ten Horn: ‘Zij hechten aan autonomie voor schoolbestuurders, waardoor die zelf kunnen bepalen wat ze doen met het budget, met de klassengrootte, met leraren en met de omvang van hun school. Die autonomie heeft echter gezorgd voor een enorme schaalvergroting. In het MBO heeft een gemiddelde ROC al gauw 25.000 leerlingen onder zich. Dat kun je toch geen school meer noemen?’

De VVD stemde als enige partij tegen, ondanks dat Ten Horn hen erop wees dat Rutte als staatssecretaris nog tegen verdere fusering in het onderwijs was.